Часто задаваемые вопросы

МККК финансируется за счет добровольных пожертвований.

Мы получаем взносы государств — участников Женевских конвенций (правительств), национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, наднациональных организаций (таких как Европейская комиссия), а также общественных и частных организаций и лиц. Наши основные доноры — правительства: на протяжении последних пяти лет предоставляемые ими средства составляли в среднем 82% нашего бюджета. Однако средства предоставляются добровольно, и нет никаких гарантий, что они продолжат поступать в долгосрочной перспективе.

В 2023 г. МККК обращался с призывом предоставить ему 2,4 млрд швейцарских франков. В течение года сумма была скорректирована посредством сбора дополнительных средств в связи с появлением непредвиденных потребностей — и увеличением масштабов гуманитарной деятельности.

Потребности растут с каждым годом. В 2023 г. на 19% увеличился оперативный бюджет, который мы запрашивали, чтобы и дальше оказывать помощь людям в наиболее сложных регионах, где идут конфликты. Нам требуется больше средств для оказания помощи все большему количеству мужчин, женщин и детей, ставших жертвами конфликтов по всему миру.

Бюджет МККК рассчитывается с учетом трех факторов: гуманитарных потребностей пострадавшего населения, нашей способности предоставить этому населению помощь и реалистичной оценки того, что может быть сделано.

Взятые в совокупности, три этих фактора позволяют составлять оперативные бюджеты и планы с высокой точностью: за последние десять лет уровень исполнения запланированного бюджета МККК в среднем был 90%. Наш оперативный бюджет в последние несколько лет увеличивался. 

МККК старается обеспечить финансирование из широкого круга источников: это позволяет обеспечить надежную финансовую основу и сохранить оперативную независимость. Помимо получения поддержки от уже сложившейся группы доноров МККК работает над укреплением взаимоотношений с новыми государствами-донорами, другими заинтересованными сторонами, работающими в сфере развития, и основными игроками в частном секторе в соответствии со своей стратегией по мобилизации ресурсов на 2020—2030 гг.

Аудит расходов МККК проводится компанией с международной репутацией, использующей строгие и признанные на международном уровне стандарты бухгалтерского учета — Международные стандарты финансовой отчетности. Мы внедрили систему внутреннего и внешнего аудита, таким образом все суммы и процедуры подвергаются проверке.

Результаты внешней аудиторской оценки публикуются ежегодно и предоставляются донорам. Подробные данные относительно поступления и расходования финансовых средств обнародуются в Ежегодном докладе МККК наряду с основными показателями, демонстрирующими, какую работу мы провели на местах.

Более того, МККК всегда идет навстречу донорам, которые хотят провести собственный особый аудит, как в местах проведения операций, так и в штаб-квартире. Это часть нашей политики открытости по отношению к донорам.

Национальные общества участвуют в операциях МККК различными способами, например оказывая поддержку в области медицинской помощи, предоставляя персонал или поддерживая конкретную деятельность МККК в той или иной стране. В общей сложности национальные общества оказывают поддержку примерно 3% операций МККК.

В чрезвычайной ситуации самое главное — оперативность. Способность собрать и доставить ресурсы в первые же часы конфликта может иметь решающее значение для тех, кто нуждается в помощи. Поэтому для МККК критически важна возможность принимать оперативные — и финансовые — решения на первом этапе реагирования. Для этого мы должны быть в состоянии осуществлять предфинансирование операций, то есть выделять ресурсы до того, как станут доступны средства, предназначенные для конкретной операции.

Мы можем добиться этого путем привлечения особых средств, которые не имеют целевой привязки, то есть не должны быть использованы в конкретном регионе, стране или в рамках конкретной программы. Благодаря этому мы можем распоряжаться ими с максимальной гибкостью. Мы также используем и другие средства, которые накапливались более 30 лет, — резервы или собственные средства.

В случае экстренной необходимости мы выделяем эти средства, которых может хватить для финансирования операций МККК на протяжении нескольких месяцев, до тех пор пока не станут доступны донорские средства, предназначенные для использования в данной чрезвычайной ситуации. Именно такая гибкость и быстрота реагирования позволяют МККК реально изменить положение дел на местах. Резервы важны не только для предфинансирования, но и для покрытия дефицита, с которым мы можем столкнуться в конце года.

МККК принимает финансирование только от тех, кто уважает нашу независимость и беспристрастность. Это означает, что взносы всегда используются для удовлетворения гуманитарных потребностей на местах в соответствии с оценкой МККК. Другими словами, мы не принимаем взносы, которые имеют очень строгую целевую привязку, поскольку это было бы нарушением принципов независимости и беспристрастности. МККК приветствует финансовую поддержку со стороны любых новых доноров.

Отношения МККК с донорами не ограничиваются финансовыми вопросами. Мы также взаимодействуем с государствами по таким вопросам, как предоставление защиты лицам, пострадавшим в связи с вооруженными конфликтами и другим насилием, и имплементация международного гуманитарного права.